PAV Procesas: Kada Privalomas?
PAV (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro būtinas reguliavimo mechanizmas, per kurį įvertinamas ketinamos veiklos įnašas ekologijai, visuomenės gerovei ir materialinėms vertybėms. Vis dėlto ne visiems projektams būtinas PAV. Šiame tekste išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis PAV yra privalomas.
Samprata Aplinkosauginis Vertinimas?
PAV - tai sisteminis tyrimas, kurio metu apibrėžiamas, charakterizuojamas ir vertinamas tiesus ir netiesus numatyto projekto poveikis gamtai.
PAV Tikslai:
- Patvirtinti subalansuoto vystymosi idėjų realizavimą
- Panaikinti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
- Informuoti gyventojus apie planuojamą projektą
- Įtraukti bendruomenę į pasirinkimų sistemą
Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?
Aplinkosauginis vertinimas mūsų šalyje reikalaujamas užmojams, nurodytiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme dėl ketinamos veiklos PAV procedūros.
1 Kategorija: Industrijos Kompleksai
Poveikio vertinimas privalomas tokiems pramonės projektams:
- Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos produktų gamyba, trąšų gamyba.
- Metalų Pramonė: Liejyklos, pramonės įrenginiai (viršijant 10 hektarų), paviršiaus apdorojimas (elektrolizė).
- Mineralų Pramonė: Klinkerio įrenginiai, stiklo industrija, keramikos įrenginiai.
- Medienos Perdirbimas: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.
2 Kategorija: Energijos Gamyba
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:
- Energijos Gamyklos: Šilumos centrai (pajėgumas daugiau nei didelio pajėgumo), hidro stotys (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo elektrinių parkai (daugiau nei 10 turbinų).
- Komunikacijų Tinklai: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, oro uostai, prieplauka.
- Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Nuotekų valymo įrenginiai (viršijant didelės apimties), vandens paėmimas (virš dešimt milijonų kubinių metrų metuose).
Trečias Sektorius: Kasybos Veikla
PAV reikalingas tokiai kasybos veiklai:
- Atvirųjų kasyklų eksploatacija (zonos daugiau nei didelio ploto)
- Gręžinių įrengimas (dujos, hidroterminis resursas)
- Organinių išteklių išgavimas (teritorijos viršijant šimtas penkiasdešimt ha)
Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems atliekų tvarkymo projektams:
- Sąvartynai (virš vidutinio pajėgumo)
- Atliekų krosnis (viršijant 3 tonų per valandą)
- Pavojingų atliekų tvarkymas (kiekvienas tūris)
Penktas Sektorius: Intensyvi Gamyba
PAV privalomas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:
- Stambūs ūkiai (virš keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, vidutinio dydžio, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
- Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
- Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas daugiau nei 1,000 tonų per metus)
6 Kategorija: Kitos Veiklos
PAV taip pat reikalingas nurodomiems veikloms:
- Rekreaciniai objektai (virš dviejų šimtų vietų)
- Žiemos sporto įrenginiai (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
- Laikinė karinio poligono veikla
- Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)
PAV Atrankos Procedūra
Jei užmojas nepatenka į privalomų PAV sąrašą, bet tikėtinai daro svarbų įnašą gamtai, vykdoma preliminarus vertinimas.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Projekto charakteristikos (dydis, rūšis, vieta)
- Vietos jautrumas (draustiniai, hidro sistemos)
- Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, drebėjimai)
PAV Proceso Etapai
Įprastas poveikio vertinimo procedūra sudaro šiuos pagrindinius etapus:
- Atrankinis Įvertinimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar būtinas PAV.
- PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma įvertinimo sritis ir metodika.
- Ekologiniai Tyrimai (3-6 mėnesiai): Atliekami oro kokybės, akustinių, akvatinės, grunto, floros ir faunos matavimai.
- Įtakos Numatymas (du-keturi mėnesiai): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės gamtai.
- Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojamos veiksmai, skirtos redukuoti žalingą įnašą.
- Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
- Bendruomenės Susirinkimai (trumpas laikotarpis): Gyventojai informuojama su projektu ir vertinimo išvadomis.
- Sprendimo Priėmimas (trumpas laikotarpis): Atsakinga agentūra priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.
Bendra Trukmė: Aplinkosauginis įvertinimas dažniausiai trunka pusę metų-pusantro metų, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir tyrimų apimties.
Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?
Aplinkosauginis įvertinimas atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus lėšomis. Tačiau, nes aplinkosauginis įvertinimas prašo profesionalios kvalifikacijos, privaloma įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.
Privalomi Ekspertai:
- Aplinkosaugos inžinieriai
- Aplinkosaugininkai (ekosistemoms)
- Hidro sistemų ekspertai (požeminio vandens tyrimams)
- Atmosferos ekspertai
- Triukšmo ir vibracijos ekspertai
- Dizaineriai
Išvados
Aplinkosauginis įvertinimas yra būtinas beveik visiems didelių užmojų, kurios pasekmės potencialiai daro įtaką ekologijai. Teisės aktas konkrečiai identifikuoja veiklas, kurioms privalomas PAV, apimant gamybą, energetiką, transportą, kasybą, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.
Tuo atveju, kai ketinate užmojį, kurios pasekmės gali būti turintis įtakos gamtai, būtina laiku nustatyti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Ekspertų parama padeda ne vien pagreitinti procedūrą, be to garantuoti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir vykdys visus reikalavimus.
here